Le ministre égyptien du Pétrole, M. Sameh Fahmi a indiqué avoir convenu, jeudi, avec son homologue libyen, M. Amrane Aboukraâ, de la création de 5 joint-ventures égypto-libyennes afin de mettre en œuvre le plan national libyen de raccordement des usines et ménages au réseau gazier et l’extension de gazoducs.

La compagnie nationale libyenne du gaz, a-t-il ajouté, a confié à des entreprises égyptiennes un projet de réalisation de lignes de gazoducs s’étendant sur 1000 Km pour un montant de 1,4 milliards de dollars.

Par ailleurs, un contrat a été signé avec l’entreprise Gaz d’Egypte pour le raccordement de 120.000 consommateurs de la région de Djebel Lakhdar et Djebel Gharbi au réseau gazier, et ce en partenariat avec un groupe libyen.

Une cérémonie de lancement de la deuxième session des Workshops du Saf Behaviour Program  (SBP)a été organisée le lundi 14 juillet 2008 à Oran, en présence de Monsieur le Ministre de l’Energie et des Mines, du Wali d’Oran, des cadres dirigeants et des cadres du secteur.

Cette deuxième session des workshops inscrits dans le processus de formation au comportement sécuritaire prévu par le Safe Behaviour Program, intervient une année après la première session qui a permis la formation de près du tiers des travailleurs de Sonatrach.

Cette deuxième session est destinée aux personnels des filiales de Sonatrach : NAFTAL, NAFTEC, ENAFOR, ENSP, ENAGEO et STH, ainsi qu’aux personnels de l’Activité Commercialisation et ceux des structures fonctionnelles de la Direction Générale de Sonatrach.

A l’ouverture de cette cérémonie, Monsieur Mohamed Meziane, Président Directeur Général de Sonatrach, a souligné qu’« une année en effet, après le lancement de la formation ici même,  c’est plus du tiers de l’effectif total de Sonatrach Spa qui a participé aux workshops prévus. Soit 15000 travailleurs, cadres et managers de Sonatrach, en poste sur nos différents sites implantés à travers le territoire national ».

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L’”envolée” ” des prix du pétrole est  “liée à la crise de août-septembre 2007 aux Etats-Unis où la banque centrale américaine à du prendre des mesures pour faire baisser les taux d’intérêt pour activer l’économie américaine, mais ceci, a-t-il dit, a conduit à une dévaluation du dollar”, a-t-il indiqué lors d’un séminaire des chefs de postes diplomatiques et consulaires.

Le ministre a, également, imputé la hausse des prix du pétrole à des problèmes géopolitiques, écartant une éventuelle baisse des cours dans le futur, étant donné, a t-il dit, qu’une “forte demande” existe de la part notamment de la Chine et de l’Inde.

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Le ministre aura, à cette occasion, à intervenir dans une session ministérielle où il présentera une communication sur la politique énergétique nationale notamment en matière d’hydrocarbures, ajoute la même source.

M. Khelil interviendra également dans une session plénière sur le thème “défis et perspectives de l’offre et de la demande”, ajoute-t-on. Ce Forum sera l’occasion pour l’Algérie de promouvoir la participation des compagnies internationales et les acteurs de l’industrie gazière à la 16^ème Conférence internationale (LNG16) qu’abritera la ville d’Oran (Algérie) en 2010, souligne le communiqué.

Après avoir franchi pour la première fois jeudi soir le cap symbolique des 140 dollars à Londres comme à New York, les cours de l’or noir ont continué d’enregistrer des records : les prix ont dépassé vendredi pour la première fois les 142 dollars, grimpant jusqu’à 142,97 dollars à Londres et 142,99 dollars à New York, des records historiques.

L’office national de la main d’œuvre (O.N.A.M.O) créé par le décret N° 62/99 du    29 novembre 1962, Il avait une mission de service publique, et devrait être aussi, l’unique interface du marché de travail.

Malgré les aménagements portés sur l’organisation et les missions de l’ONAMO devenu l’agence nationale d’emploi « ANEM » ¹ le 8 septembre 1990, la régulation du marché de l’emploi est restés inefficace et livrée a des pratiques non conformes. D’ailleurs, les sanctions prévus par le décret 63/153 du 25 avril 1963 ², ayant trait au défaut de notification par les employeurs « aux services de main-d’œuvre ou a défaut à la mairie, de tout emploi vacant dans son entreprise » sont restés sans application. En effet, la pénalité était « de 50 à 250 NF » ³.

Dans le nouveau contexte économique et social que connaît notre pays, des réformes ont été engagées en conformité avec la Convention internationale N° 181 ⁴ pour améliorer la performance de l’ANEM.

C’est la loi N° 04-19 du 25 décembre 2004 relative au placement des travailleurs et au contrôle de l’emploi qui a institué un nouveau statut juridique à l’ANEM en l’érigeant en Etablissement Public à Gestion Spécifique (EPGS).

Missions de l’ANEM :

La consécration du nouveau statut juridique de l’ANEM a été confirmée par la promulgation du décret exécutif N° 06-77 du 18 février 2006 fixant les missions, l’organisation et le fonctionnement de l’agence nationale de l’emploi.

Désormais, l’ANEM placé sous tutelle du ministère chargé du travail, est un établissement public à gestion spécifique, elle est doté de la personnalité morale et jouit de l’autonomie financière.

Les missions assignées à l’agence sont :

- Organiser et assurer la connaissance de la situation et de l’évolution du marché national de l’emploi et de la main d’œuvre.

-  Recueillir et mettre en relation l’offre et la demande de travail,

- Organiser et assurer la connaissance de la situation et de l’évolution du marché national de l’emploi et de la main-d’œuvre,

-  Procéder à toute analyse et expertise en matière d’emploi et de main-d’œuvre,

-  Entreprendre toutes études et enquêtes liées à l’accomplissement de sa mission,

- Développer et normaliser les instruments et outils permettant le développement de la fonction observation du marché de l’emploi,

-  Favoriser la mobilité géographique et professionnelle des demandeurs d’emploi,

- Prospecter toutes les opportunités permettant le placement à l’étranger des travailleurs nationaux,

- Assurer des actions de formation en matière de conseil à l’emploi et de gestion du marché du travail, – etc….

Organisation de l’ANEM :

L’ANEM est administré par un conseil d’administration composé de 17 membres nommés par un arrêté du ministère de travail pour un mandat de 3 années : 10 représentants de l’Etat, 03 représentants des organisations des employeurs, 03 représentants des organisations syndicales des travailleurs et 01 représentant élu des travailleurs de l’agence.

Le deuxième organe chargé de la gestion de l’agence est celui du Directeur général. Ce dernier est nommé par décret présidentiel a pour mission :

-          Assurer l’exécution des décisions du conseil d’administration

-          Veiller à la réalisation des objectifs tracés

-          Représenter l’agence devant les juridictions compétentes

-          Assurer le bon fonctionnement de l’agence

-          Etablir et soumettre à l’approbation du conseil d’administration les bilans et comptes de résultats.

-          passer tout marché, contrat, convention et accord.

Pour mieux maîtriser l’ensemble des aspects liés à sa vocation, l’ANEM dispose de structure centrale et des structures locales.

Les structures locales sont ⁵:

• 11 Directions régionales d’emploi, chacune d’elle est compétente pour une ou plusieurs wilayas.
• 48 Agences de wilaya. Leurs compétences territoriales sont compatibles avec l’organisation administrative des wilayas
• Les agences locales de l’emploi : leurs compétences territoriales s’étendent à plusieurs communes. 

Des organismes privé pour le placement des demandeurs d’emploi :

Le placement est défini dans l’article 5 de loi N° 04-19 cité précédemment : « l’activité visant à mettre en relation les demandeurs d’emploi et les employeurs afin qu’ils puissent conclure des contrats de travail ».

Cette prérogative de placement est consacrée pour la première fois au profit des organismes privés. Néanmoins, deux conditions sont nécessaires pour exercer cette activité, l’obtention au préalable d’un agrément de la part du Ministère chargé de l’emploi d’une part, et d’autre part la conclusion d’une convention avec l’agence nationale de l’emploi et souscrire à un cahier des charges agrée. 

Conformément a l’article 12 de la loi 04/19 suscitée, la convention liant les organismes de placement à l’ANEM détermine le champ territorial, le domaine d’activité, les obligations des parties, les moyens de mise ne œuvre et le concours technique qui leur sera éventuellement apporté.

Dans ce cadre, le décret exécutif N° 07-123 promulgué le 24 avril 2007 « détermine les conditions et les modalités d’octroi et de retrait d’agrément aux organismes privés de placements des travailleurs et leur contrôle, ainsi que les attributions, l’organisation et le fonctionnement de la commission interministérielle d’agrément. Il fixe en outre, le cahier des charges-type relatif à l’exercice du service public de placement des travailleurs ».

Un autre cas de figure est prévu par la loi, c’est l’absence de structure de l’ANEM dans certaines localités. En effet, Les communes peuvent procéder, après conclusion d’une convention, au recueil des candidatures et au placement des demandeurs d’emploi.

De ce fait et au sens de la loi N° 04/19 cité ci-dessus, Hormis le secteur des institutions et administrations publiques, les organismes employeurs quel que soit leurs formes juridiques ou le secteur d’activité auquel ils appartiennent, sont tenus de notifier leurs offres de recrutement selon le cas aux agences d’emploi, à la commune ou à l’organisme privé agréé ⁶.

Ces dernières doivent prendre les mesures nécessaires pour satisfaire les offres présentées dans un délai de 21 jours qui suivent leurs enregistrements. Dans le cas contraire ⁷, les employeurs, après avoir informé l’ANEM, procéderont au recrutement direct.

Le contrôle de l’application des dispositions de la loi N° 04/19 suscitée, notamment celles relatives aux  notification des offres et aux informations à transmettre aux agences habilitées, est dévolue aux inspecteurs de travail.  

Conclusion :

Les statistiques énoncées par le ministre du Travail et de la Sécurité sociale ⁸, ont démontré que 75% du total des demandes d’emploi (712 136 demandes recensées à fin 2006), sont émises par des jeunes âgés de moins de 30 ans.

Les offres d’emploi, pour la même période, ont atteint 132 117: 54,42% du secteur public, 30,60% du secteur privé national et 14,98% du secteur privé étranger.

Les efforts de placement ont connu certes une amélioration : 96 850 placements, soit une progression de 309% par rapport à 2001, mais ils demeurent « insuffisants au regard des objectifs fixés, création              de 2.000.000 d’emplois », a souligné le ministre travail et de la sécurité sociale ⁹.

1. L’Agence nationale de l’emploi (ANEM), mise en place par décret exécutif N° 90.259 du     8 septembre 1990.

2. Décret N° 63/153 du 25 avril 1963 relatif au contrôle de l’emploi et au placement des travailleurs.

3.  Article 8 du décret 63/153 du 25 avril 1963.

4. Convention internationale N° 181 sur les agences d’emploi privées ratifiée par l’Algérie      le 06 juin 2006.

     La convention N° 88 de l’OIT sur les services de l’emploi (1948) a été ratifiée par l’Algérie en 1962.

5.  Arrêté du 25 janvier 2007 portant organisation interne de l’ANEM

6.  L’organisme privée de placement est agrée pour une période de 3 années renouvelables. Voir article 14 du décret exécutif N° 07/123 du 24 avril 2007.

7. Dans le cas ou le délai est dépassé sans proposition des postulants.

8. Marché de travail : bientôt des agences d’emploi privées, écrit par Kamel BENELKADI,   El-Watan  du 23/04/2007.

9. IDEM.

Il s’agit de :

- Madame Marsali Nassiba au poste de Directeur Ressources Humaines au sein de la DCG RH

Et

- Madame Feghouli Ghania au poste de Directeur Formation au sein de la DCG RH.